Informatiebulletin Stelselwijziging Certificatie Arbeidsomstandigheden

Bron: Informatiebulletin, Stelselwijziging Certificatie Arbeidsomstandigheden, april 2010, nummer 8

Inhoud
Inleiding
Planning
Toelichtende gesprekken
Competentie eisen in Werkveldspecifieke certificatieschema’s
Sanctie- en maatregelenbeleid
Overgangsbeleid
Convenanten
Symposium 2010
Gewijzigde taakverdeling

Inleiding
In dit eerste informatiebulletin van 2010 willen wij met u stilstaan bij de ontwikkelingen die zich de afgelopen periode hebben voorgedaan. Tevens willen wij u informeren over de activiteiten die komen gaan en over de behaalde mijlpalen. Zo zijn bijna alle WDAT’s voor de eerste keer beoordeeld, zijn de beheerstichtingen nader geïnformeerd middels toelichtende gesprekken en zijn zij betrokken bij de planning. Dit met als doel om direct na de zomer de eerste schema’s definitief vast te stellen. De verwachting is dat de meeste schema’s najaar 2010 gereed zullen zijn. De klankbordgroep zal op 25 mei bijeenkomen om de laatste ontwikkelingen te bespreken. Voor meer informatie zie ook de brochure en de website http://home.szw.nl/certificatie.

Planning
De beheerstichtingen, de Raad voor Accreditatie en het ministerie van SZW zijn in het kader van de stelselwijziging vanuit de verschillende rollen en verantwoordelijkheden druk doende om de schema's op het niveau van A&T en op het niveau van certificatie werkveldspecifiek uitgewerkt en getoetst krijgen. Dat is een hele klus en daar zijn verreweg de meesten onder u intensief bij betrokken.

Het gaat om in totaal veertig schema's van in totaal 8 beheerstichtingen plus nog eens 3 schema's Productwetgeving die SZW zelf onder construct heeft. SZW heeft in overleg met de RvA een schematisch overzicht opgesteld waarin per beheerstichting en per schema precies is te zien in welke stadium/fase elk schema zich bevindt en wat de verschillende planningsdata in de hele routing zijn. Dit zorgvuldig opgestelde overzicht is aan de beheerstichtingen toegezonden met het verzoek om aan te geven of de planning realistisch is. Naar aanleiding hiervan worden er nog een paar kleine wijzigingen in het overzicht doorgevoerd. Met deze planning wil SZW duidelijke afspraken met alle betrokken partijen maken om op een zo kort mogelijke termijn de eerste schema’s te kunnen vaststellen. De meeste schema’s, met name WDAT’s, zijn inmiddels al een keer beoordeeld. Dit betekent dat ook de belangrijkste opmerkingen bij de beheerstichtingen bekend zijn.

Toelichtende gesprekken
Naar aanleiding van de beoordeling door SZW en de RvA toetsbaarheidstoets hebben er toelichtende gesprekken met de beheerstichtingen plaatsgevonden. Tijdens deze gesprekken is een nadere toelichting op de gemaakte opmerkingen gegeven en heeft de beheerstichting de gelegenheid gehad om vragen te stellen. Het doel van de toelichtende gesprekken is om de nog bestaande lacunes in de schema’s duidelijk voor ogen te krijgen zodat de beheerstichting hierop kan participeren en het schema zo nodig kan aanpassen. Inmiddels hebben er vijf toelichtende gesprekken plaatsgevonden met:

- Stichting Certificatie Asbest
- Stichting Toezicht Certificatie Verticaal Transport
- Stichting Beheer Certificatieregeling Arbodiensten
- Stichting Beheer Certificatie Liften
- Stichting CCvD Druk Apparatuur

Met Stichting Werken onder Overdruk, Stichting Beheer Certificatie Deskundigen en Stichting Certificering Vuurwerk & Explosieven heeft nog geen toelichtend gesprek plaatsgevonden.

Competentie eisen in Werkveldspecifieke certificatieschema’s
SZW adviseert de beheerstichtingen om de specifieke competentie eisen in de WSCS-en op te nemen in plaats van in het WDAT. Dit is in het huidige stelsel ook het geval. De reden hiervoor is dat anders de zwaarste eisen in het WDAT voor alle werkveldspecifieke WSCS-en gelden, ook wanneer dat niet voor alle werkvelden noodzakelijk is. In het belang van de beheerstichting en cki’s wordt verzocht dit advies mee te nemen bij nog door te voeren wijzigingen.

Sanctie- en maatregelenbeleid
Momenteel werkt SZW aan de vaststelling van het sanctie- en maatregelenbeleid. In dit beleid worden o.a. de gevolgen van een negatief advies van de RvA aan de minister en de gevolgen van intrekking van een aanwijzing opgenomen. Het idee is om na vaststelling van het sanctie- en maatregelenbeleid een bijeenkomst te organiseren om dit beleid en het nieuwe toezichtskader aan betrokkenen toe te lichten.

Overgangsbeleid
Wij willen nogmaals benadrukken dat nieuwe schema’s pas van kracht worden, wanneer deze door de Minister van SZW zijn vastgesteld. Tot die tijd is het van belang om de huidige schema’s zo veel mogelijk onder accreditatie te handhaven. Indien de accreditatie vervalt, wordt versterkt toezicht door de afdeling toezicht van de Arbeidsinspectie ingezet. Het vaststellen van de nieuwe schema’s gebeurt, door in de regelgeving een verwijzing naar de schema’s op te nemen. In de regel worden schema’s van kracht, vijf maanden nadat ze zijn gepubliceerd. De certificatieschema’s moeten direct, vanaf het moment van kracht worden, door cki’s worden toegepast. Voor de schema’s van aanwijzing en toezicht (WDAT) geldt een ander traject. CKI’s kunnen alleen een aanvraag voor (her)aanwijzing bij SZW indienen met een positieve beoordeling van de RvA op het WDAT. De kosten van beoordelingen door de RvA, worden alleen door SZW vergoed indien de cki’s, maximaal 5 maanden na het van kracht worden daarvan, een verzoek tot beoordeling indienen bij de RvA. Wordt de aanvraag later ingediend dan zijn de kosten voor rekening van de cki. Op de website van de RvA is een formulier te vinden waarmee cki’s zich nu al kunnen laten registreren voor deze toekomstige beoordelingen: http://www.rva.nl/search/beoordeling. Het is de verantwoordelijkheid van de cki zelf, om voor de beoordelingen. De RvA zal het advies aan de minister toesturen, echter niet het rapport. Het rapport wordt door de RvA enkel aan de cki toegestuurd, inclusief het advies. De cki heeft de eigen verantwoordelijkheid om deze bescheiden aan de minister toe te sturen.

Convenanten
Het ligt in de planning om na de zomer de (nieuwe) convenanten met de beheerstichtingen te tekenen. Hiertoe zal voor de zomer een bijeenkomst worden georganiseerd om de ontwerpteksten te bespreken. Deze bijeenkomst heeft het karakter van een ‘harmonisatiedag’ voor de beheerstichtingen. De werkvelddeskundigen van SZW worden ook voor deze bijeenkomst uitgenodigd.

Symposium 2010
Eind 2009 is met een symposium de overgang gemarkeerd van beleidsontwikkeling naar implementatie van de stelselwijziging. Na 2010 moeten partijen het stelsel zelf onderhouden.

Tijdens het najaarsymposium wordt hier nader bij stilgestaan. Tevens worden de vastgestelde schema’s gepubliceerd. Over de datum en de exacte invulling wordt u in een later stadium geïnformeerd.

Gewijzigde taakverdeling
Onder de beheerstichtingen functioneren een of meerdere CCvD-en waar men druk bezig is met de productie van certificatieschema's en schema's voor aanwijzing en toezicht in verband met de stelselwijziging certificatie arbeidsomstandigheden. Tot op heden hebben de beheerstichtingen in dit verband steeds contact gehad met Bernard Bennink. Vanaf heden zal Frits Claus ook belast worden met het contact met de beheerstichtingen inzake de productie van nieuwe schema's. We zijn verheugd dat Frits met ingang van dit jaar fulltime werkzaam is bij de directie Gezond en Veilig Werken. Voor vier beheerstichtingen zal dit een verandering inhouden. De werkverdeling is als volgt:

- Bernard Bennink: TCVT, SCA, SBCA en SBCL
- Frits Claus: BCD, CCvD-DA, SCVE en SWOD

De contactgegevens van hen zijn:
Bernard Bennink: bbennink@minszw.nl 070-3335240
Frits Claus: sclaus@minszw.nl 070-3334742

Heeft u onderwerpen die u graag in een volgende nieuwsbrief belicht wil zien, maak dit dan kenbaar via
info@stelselwijzigingszw.nl.